Национальный банк наконец решил взяться за проблему массовых грабежей сейфовых ячеек людей в украинских банках. С этой целью они внесли ряд существенных изменения в порядки организации защиты банковских помещений. Соответствующие инициативы закреплены в свежем постановлении НБУ №93, которое вступило в силу 22 августа.
Между тем, ключевые изменения, вносимые в действующие порядки, начнут действовать не сразу. Новые защитные меры банки должны будут реализовать до 1 января 2020 года. Речь идет об установке видеонаблюдения в сейфовых хранилищах и помещениях, в которых размещен сейф с индивидуальными ячейками. Которое кроме того должно быть оборудовано системой архивации контента сроком не менее 60 суток.
Что изменилось
До сих пор требования НБУ обязывали банки устанавливать видеонаблюдение исключительно в «хранилищах для индивидуальных сейфов» и сберегать отснятое видео 3-е суток. Загвоздка в том, что во многих банковских отделениях как такового хранилища, то есть защищенного по всем правилам НБУ отдельного помещения, попросту нет. Вместо этого банки устанавливают в простых комнатах один шкаф-сейф, за общей дверью которого спрятаны индивидуальные ячейки.
Такой подход позволял банкирам прилично экономить на квадратных метрах – ведь в таком случае, они использовали ту же комнату еще и как помещение для работы клиента с ценностями. В последнее, по нацбанковским правилам, устанавливать видеонаблюдение запрещено, поскольку это противоречит принципу анонимности. Выходило, что сами ячейки при этом вообще оставались без контроля со стороны службы безопасности.
Именно этим и пользуются грабители. Которые под видом клиентов снимают сейф, а потом, оставаясь наедине со всеми остальными ячейками, спокойно взламывают сейфы людей.
Теперь же банки не смогут заявить регулятору, что не установили видеонаблюдение в комнате, поскольку формальным хранилищем является не само помещение, а установленный в нем сейф-шкаф. Поскольку новое постановление прямо требует смонтировать камеры в «помещении, в котором установлен сейф с индивидуальными сейфами».
Вопрос контроля
И хотя норма в самом деле теоретически способна пресечь самую распространенную в Украине схему ограблений ячеек, эксперты говорят, что без надлежащего контроля толку от изменений будет мало.
«Ячейки как грабили, так и грабят. Громких скандалов в последнее время слышно не было, но взломы происходят регулярно. Формально, требования НБУ должны закрыть лазейку для воров. Но на деле все упрется в контроль за соблюдением новых норм. Ведь если бы все банки выполняли нынешние правила, а не искали мелкие пробелы в требованиях, использовать распространенную схему было бы невозможно. Но многие нарушают их, а Нацбанк смотрит на это сквозь пальцы или вовсе не проводит никаких проверок», — рассказал UBR.ua финансовый аналитик Василий Невмержицкий.
Прощай анонимность
Выполнить новое постановление банки смогут тремя способами:
Установить камеру в комнате, где стоит шкаф-сейф и одновременно остается клиент.
Такой подход, впрочем, нарушит другое нацбанковское требование – наблюдать за содержимым ячейки человека запрещено. В теории, камеру можно установить так, чтобы в поле ее обзора не попадал рабочий стол клиента. Но на практике последний никогда не сможет узнать, видит ли работник службы безопасности, что у него хранится в сейфе, или нет. Да и в ряде случаев такие комнаты настолько тесные, что не подсматривая за человеком выполнить требования НБУ просто не выйдет.
Оборудовать дополнительную комнату для работы клиента с ценностями, а ту, в которой установлен сейф, оснастить камерами.
Это наиболее корректный и самый надежный способ обеспечить безопасность. Однако далеко не во всех банковских отделениях его можно будет реализовать.
Ничего не делать и просто прекратить предоставлять небезопасную услугу.
Возможно, это не лучшее решение с точки зрения концентрации рынка и стоимости, ведь сокращение банковских отделений, сдающих в аренду индивидуальные сейфы, неизбежно приведет к уменьшению предложения и росту цен на услуги. Однако с точки зрения безопасности сдаваемых под охрану ценностей и документов, и он выглядит удовлетворительным. Главное, чтобы Нацбанк не ограничивался переписыванием правил и взялся контролировать их выполнение.
